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第800章 土地改革（第1页）

马车在督军公署门口停下。江荣廷站在台阶上，穿着一身军便服，手插在裤兜里，看着马车停稳。王永江先下了车，快步上前，“江帅，永江来报到。”

江荣廷拍了拍他的肩膀，笑着说：“岷源，你来了我就放心了。奉天这摊子，缺的就是你这样的人。”

单威廉从后面走上来，站在王永江旁边，微微鞠了一躬，“将军阁下，感谢您对德国人的保护。我和我的同胞们在东北还能正常生活，承蒙您的关照，一直没有机会当面道谢。”江荣廷握住他的手，用力晃了晃：“威廉先生，你们是专家，是人才。东北的发展，离不开你们的帮助。不要客气。”

四个人进了正厅，分宾主落座。副官上了茶，退了出去。江荣廷靠在椅背上，目光在王永江和单威廉脸上来回转了一圈：“岷源，威廉先生，你们研究的那个土地方案，我听袁金恺提过。今天正好有机会，详细说一说。”

王永江和单威廉对视了一眼。王永江从公文包里抽出一份厚厚的文件，放在桌上，用手指点了点封面，声音沉稳：“江帅，这是我和威廉先生花了半年时间拟出来的《奉天省土地整理暂行章程》草案。不敢说尽善尽美，但方方面面都考虑到了。如果能在奉天推行开了，不敢说百年大计，至少三五十年内，东北的土地问题不用再发愁。”

江荣廷伸手拿起那份文件，翻开第一页，一行一行往下看。王永江坐在边上，不紧不慢地解释：“江帅，这套方案的思路其实很简单——把农村的资本逼到城里去，让大地主变成实业股东，让佃农和无地农民有田种，让当官的不能当大地主。总结起来就是六个字——抑兼并，促实业。”

单威廉接过话头，语速不快，但条理很清晰：“将军阁下，少数人占着大量的地，多数人没有地种。农民活不下去了，就去当土匪，就去闹暴动。社会不安定，工厂招不到工人，商业也发展不起来。土地问题不解决，其他一切都是空谈。”

江荣廷放下手里的文件，看着单威廉，问了一句：“威廉先生，你这个方案，跟日本明治维新时期的土地改革，有什么异同？”

单威廉微微笑了一下，“将军阁下好眼力。这套方案确实借鉴了明治维新的经验。日本人在明治初期，也是通过地税改革，把土地从大地主手里拿出来，卖给农民，同时把大地主的资金逼到工业上去。没有当年的土地改革，就没有后来的日本工业。中国的情况跟日本不同，中国的大地主比日本的大地主势力更大，跟官场的勾结更深。所以我们的方案比日本更激进——官员和军人及其直系家属，在职期间永久禁止持有农用耕地。”

江荣廷的手指在文件封面上停下，抬起头看着单威廉，目光里闪着光：“永久禁止？”

单威廉点了点头，“永久禁止。现行所有官员、军人名下的土地，三个月内必须申报。祖上传下来的、自己买的、别人送的，一律强制收储，置换股票和债券。隐瞒不报的，找族人代持的，找人挂靠的，一经查实，革职查办，土地抄没。”

王永江在旁边补充道：“江帅，我们专门设了一个机构叫‘军政廉政巡查队’，跨县交叉稽查。举报代持的人，可以从被举报人的土地里抽出一部分作为奖励。这样一来，官员和军人之间互相监督，谁也不敢搞鬼。”

江荣廷靠在椅背上，两只手搭在扶手上，脸上看不出什么表情，但目光一直在闪。他想起自己的小时候。他家在齐齐哈尔，父母都是从关内闯关东过来的，穷得叮当响，连一寸地都没有。父亲给人扛活，母亲给人洗衣裳，一家人挤在一间土坯房里，吃了上顿没下顿。他从小就知道，土地是穷人的命根子。但凡他家里当年有几亩地，也不至于连饭都吃不饱，也不至于十几岁就出来闯天下。他沉默了一会儿，坐直了身子，目光在单威廉脸上停了一瞬，又转向王永江，声音不高，但每个字都带着分量：“岷源，接着说。”

王永江翻开文件的第二页，手指在几行字上面划过：“土地税收这块，我们设了三个台阶。两百亩以下的小自耕农，减税，免除地方附加捐。两百亩到五百亩的中等地主，田赋上浮三成。五百亩以上的大地主，田赋上浮五成。水田封顶一千亩，旱田封顶两千亩。超过这个数的，一律强制征收。”

江荣廷的手指在扶手上轻轻叩了两下，问了一句：“征收怎么补？”

单威廉接过话头，语速比刚才快了一些，像是早就准备好了这个问题的答案：“三成换股票，七成换债券。股票是奉天电灯厂和北票煤矿的股，五年内不能卖，但每年有分红，能抵押，能继承，比土地只赚不赔。债券十年期，年息六厘，可以换银元，也可以换粮食、换煤炭。大地主资产不缩水，只是换个形式。他们没有理由闹。”

王永江翻开第三页，声音沉稳：“佃农这块，我们定了‘三三减租’。地租上限不能超过全年农产品的三成三，押金、陋规、无偿劳役一律废除。那些被征收的超额土地、皇庄、旗地、官田，按户分配给无地的佃农和闯关东过来的流民。每户限定自耕，不许转租，不许倒卖。这样，底层老百姓有了活路，土匪的兵源就断了。”

袁金恺在旁边一直没说话，听到这里插了一句：“岷源，你们这套方案推行下去，那些大地主、旗人庄头、蒙古王公，会不会闹事？”

王永江看了他一眼，嘴角微微翘了一下，“闹事？他们闹什么？土地没了，换来了煤矿和电灯厂的股票。煤矿和电灯厂是谁的？江帅的。江帅的厂子供着他们的分红，他们闹江帅，不是跟自己口袋里的钱过不去？再说了，地价是咱们核定的，股票和债券是咱们发的，一手交地一手拿凭据，合情合理。他们没有闹事的由头。”

单威廉在旁边补充道：“袁厅长，这样一来，大地主就成了工业的推动者。因为工厂越赚钱，他们的分红就越多。工厂需要工人，需要市场，需要稳定的社会秩序，他们比谁都希望天下太平。这就是资本的力量——你把他们的钱从土地里逼出来，他们就不得不关心实业的发展。”

袁金恺点了点头，没有再问。