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第800章 州治之议 擘画集权（第2页）

她拿起一支狼毫，在舆图上写下“政令畅通”四字：

如此一来，王庭的政令无需再经部落首领转手，由州衙直接下达到各帐，谁也不敢擅自截留。

比如推广新粮种，各州可统一组织牧民开垦，统一发放种子，统一指导耕种，而非如今这般，有的部落积极，有的部落抵触。

蒙阔是沙场老将，最懂政令不畅的弊端，闻言抚掌道：

“少主所言极是！前年冬瘟，王庭调了药材往西部，结果被三个部落首领层层克扣，等送到疫区时，药材已烂了一半，白白冻死了许多牧民。若有州治统管，断不会出这等事！”

“不止如此。”南木补充道。

各州设立驿站，传递文书、军情，朝发夕至。

遇有灾荒，各州可迅速调遣粮草救济；遇有叛乱，州兵可就近镇压，无需再等王庭的援军长途跋涉。

这便是中央集权的好处——反应更快，效率更高。

她看向赫连野，语气温和却带着不容置疑的力量：

新王登基，总要推行新政，比如废除奴隶制、开通互市、统一度量衡。若还是部落分治，这些新政到了地方，要么被部落首领阳奉阴违，要么因‘不合族俗’被束之高阁。

可设了州治，州长是王庭的人，拿着王庭的令箭，谁敢阻拦？

赫连野拿起案上的州治章程，指尖划过“刑曹”二字，若有所思：“如此一来，部落的权力岂不是被削弱了？”

“是制衡，而非削弱。”南木纠正道。

部落首领可担任州衙的属官，参与治理，却不能再独断专行。

比如部落间的仇杀，以往靠血亲复仇，往往越结越深，如今可交由州衙的刑曹审理，按王庭律法裁决，既公平，又能避免战火。

她站起身，走到舆图前，环视众人：

漠北要长治久安，不能只靠铁骑与盟约，更要靠制度。州治，就是让这片土地从部落林立的松散联盟，变成真正统一的整体。

政令如臂使指，民生才有保障，这才是对漠北百姓最实在的好处。

议事厅内一片寂静，只有檀香燃烧的轻响。

漠北旧臣们面面相觑，心中的疑虑渐渐消散——他们祖祖辈辈受够了部落割据的混乱，南木描绘的“政令畅通、老有所养、幼有所教”，正是他们期盼已久的景象。

赫连野率先起身，对着南木深深一揖：“少主高瞻远瞩，本王明白了。设立州治，利在千秋，漠北愿推行此政。”

蒙阔与其他将领纷纷起身附和，声音整齐而坚定。

南木看着舆图，心中已有布局，嘴角微微上扬。

她知道，这只是第一步，但万丈高楼平地起，有了州治这根支柱，漠北的统一与安定，便有了最坚实的根基。

散会后，漠北朝臣离去，南木留下了核心团队，进一步商议州治和建立各项规章制度事宜。