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第10章 发展的战略方向（第3页）
..........
扶苏看着竹简，抽丝剥茧。
粮食，经济，制度，律法.......
看着自己写下的这一个个大秦的问题，扶苏只感觉脑袋大......
这些并不是重点，而只是刚刚开始.......
须臾之后，扶苏再度提笔，在竹简的空白之处再度落笔写下了两个字——技术！
没错，大秦...技术也是一个问题！
这个问题看似很小，但其实很大！
大秦是一个中央集权的朝代，可偏偏这样的中央集权却极难管理，为何？
因为技术上不允许啊！
政令的下达，百姓对于政策政令的理解，这都是问题；
饶是大汉，最初也是靠着分封诸王暂时性解决这问题的，而后虽然推恩令收权，但却始终没有达到后世那般集权程度。
路不平太难行，百姓愚昧，无法理解政策；
别说是大秦了，哪怕是后世那般网络无比发达的时代，想要将政策正确地解读也需要花费不小的精力，由此可见政令传达的难度！
有时候一个政策，下发的时候是没有问题的，甚至非常符合国情，理论上也是完全没有毛病，可偏偏落下去的过程中出了问题....
这就是理论和实操的区别所在；
这就譬如一个律法点，张三违法之事，理论上正如律法中所言一般完全可以做到规避犯罪，但真要是按照这个方式进行实施犯罪，大概率是凉凉的，因为一个是理论，而另一个，是实操；
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