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第42章 靖海（第1页）

程国祥静静地听着，待皇帝语气稍平，才躬身道：“陛下之意，自是正理。利权当归朝廷。然此事，只可智取，不可强压。”

崇祯目光一凝，看向程国祥，“卿有何策？”

程国祥抬起头，眼中闪烁着老练谋算的光芒：“陛下，郑芝龙要的，是利，是名，是安稳。而朝廷要的，是税，是权，是海疆靖平。二者并非全然水火不容。”

“其一，正其名而分其利。靖海司一定要设，此乃朝廷彰显海权之象征。但可明发谕旨，特擢郑芝龙为靖海司副使，或加封海事总兵官，委以其协理乃至总管东南海事之权，让他从交税的人，变为收税的人。朝廷予他堂堂正正的官身名器，让他去管理、去征收，朝廷则派员监督、核计账目。”

“其二，定其额而安其心。可与郑芝龙约定，每年海上商税，定额上缴朝廷若干，或约定分成之比例，比如五五，或四六——朝廷占大头。其余部分，则可默许其作为‘管理开销’、‘养兵之费’留存。如此，朝廷岁入大增，而郑芝龙所得，虽看似分出一部分，但其收入因有了朝廷背书而更加名正言顺，规模或可更大，且地位稳固，远胜从前海盗之身，他并非全无所得。”

“其三，渐图之。待靖海司运转数年，郑芝龙及其部属逐渐纳入官体系后，朝廷可逐步增派官员，细化章程，慢慢将稽核、任命、调度之权收紧，假以时日，水到渠成，海权自可尽归朝廷掌握。”

程国祥说完，再次躬身：“此乃以朝廷之名，行郑氏之实；以郑氏之力，充朝廷之库的权宜之计。先抚其心，取其利，再徐图其权。若径直以靖海司空降夺其利，恐生剧变，东南海疆顷刻沸腾，非国家之福。请陛下圣裁。”

殿内一时寂静，崇祯站在原地，目光低垂，看着御案上那封信，手指轻轻划过“郑芝龙”三个字。

良久，崇祯缓缓吐出一口气：“便依卿所议。拟旨吧，着熊文灿妥善办理，告诉郑芝龙，朕给他名位，给他权柄，但他需得给朕……实实在在的银子，和一片清靖的海疆。”

而后崇祯又细思道：“靖海司要设在南方，而东南沿海距京师遥遥千里。若靖海司事事都需驰报京师，等候朕与阁部议决，只怕延误时机。这靖海司的主事之人，须得是一位能臣，不仅要熟悉海事，更要处事果决，有临机专断之权，能替朝廷在南方独当一面。”

他看向程国祥，眼中带着探询：“程先生久历部院，识人甚多。依你之见，朝中百官，谁可当此重任？”

程国祥缓缓抬起头，谨慎的说道：“陛下所虑极是。靖海司初设，百事待兴，且直面海上豪强，非干练沉稳、通晓经济之臣不能胜任。老臣思之……或有一人，可当此任。”

“哦？何人？”崇祯身体微微前倾。

“原户部尚书，毕自严。”程国祥清晰地说出这个名字。

“毕自严……”崇祯重复了一遍，脑子里好像没什么印象：

“朕似乎有些印象，但一时难以详记。他如今任何职？”

“回陛下，毕大人因早年些许过失，已致仕归乡多年了，然此人确是一位能臣干吏。万历年间便已中进士，历任松江推官、刑部主事、参政，天启朝时官至右佥都御史，巡抚天津。

其最为人称道者，在于理财之能。其在天津任上，督垦农田，整顿漕运，政绩斐然。后擢升户部尚书，总管全国财政。当时魏阉（魏忠贤）乱政，索求无度，毕大人于夹缝之中苦心维持国用，已属极难。虽后来因……因故去职，然其于漕运、屯田诸事之精通，于朝野少有能及者。且其为官刚正，行事练达，并非迂阔之人。”